各市、縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局：

　　2025年中央轉移支付農業(yè)經營主體能力提升提前批資金已下達各項目縣，為做好2025年提前批農業(yè)社會化服務項目實施工作，根據《財政部關于提前下達2025年農業(yè)相關轉移支付資金預算的通知》（財農〔2024〕78號）、《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關于進一步推動農業(yè)社會化服務工作的通知》（農辦經〔2024〕3號）有關要求，結合我區(qū)實際，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、實施內容

　　（一）項目任務

　　提升帶動農戶比例是農業(yè)強國建設的重要任務。本項目以促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接為目標，聚焦小農戶和糧油糖等農作物生產關鍵環(huán)節(jié)，不斷提高農業(yè)綜合效益和競爭力，為保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給提供有力支撐。

　　2025年提前批農業(yè)社會化服務項目實施時間為2025年1月1日至12月31日，全區(qū)需要完成項目服務任務面積70萬畝以上。有關設區(qū)市及所轄項目縣名單、服務任務面積見附件1。

　　（二）補助環(huán)節(jié)

　　重點支持水稻、大豆、玉米、紅薯、馬鈴薯、花生、油菜、甘蔗等糧油糖作物生產關鍵、薄弱環(huán)節(jié)。項目縣安排支持糖料蔗資金不高于50%；可安排少量資金支持發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)。項目縣根據本縣實際，服務市場發(fā)育成熟、農民認知和接受程度高的環(huán)節(jié)，可與薄弱環(huán)節(jié)結合在一起“捆綁”支持，努力實現(xiàn)由單一環(huán)節(jié)服務向多環(huán)節(jié)服務轉變。成熟環(huán)節(jié)服務補助可支持撂荒地治理和冬閑田種植。各地要積極探索支持撂荒地復墾復種、冬閑田利用各環(huán)節(jié)服務、糧油作物產前（如育秧等）、產后環(huán)節(jié)（如烘干等）服務、特色產業(yè)全產業(yè)鏈服務，形成重點支持小農戶的實施面積、資金撥付邏輯閉環(huán)相應措施，總結典型經驗。

　　（三）重點支持面向小農戶的服務

　　各項目縣安排服務小農戶（原則上經營規(guī)模面積不超過60畝)的補助資金或面積，占比應高于60%。充分發(fā)揮農村集體經濟組織居間服務作用，以“服務主體+村集體經濟組織+小農戶”模式，將小農戶的分散需求集中統(tǒng)籌起來，推動實現(xiàn)整片或整村開展規(guī)模化服務。

　　（四）補助標準

　　在確保完成服務任務面積的前提下，原則上財政補助占當?shù)厥袌龇諆r格的比例不超過30%，單季作物畝均補助總量不超過100元。對脫貧地區(qū)、丘陵山區(qū)，原則上財政補助占當?shù)厥袌龇諆r格的比例不超過40%，單季作物畝均補助總量不超過130元。對接受服務的單個規(guī)模經營主體，應合理確定每年享受項目補助的資金總額上限，防止政策壘大戶。服務小農戶的補貼標準要高于服務規(guī)模經營主體的標準。

　　（五）補助對象與方式

　　項目縣要堅持讓小農戶***終受益的原則，按照先服務后補助的方式，認真研究制定具體補助方式和運行機制。面向小農戶開展的服務，補助資金可以補助農戶或服務主體，也可以按照一定比例分別補助農戶（補助小農戶比例不低于70%）和服務主體。補助資金直接補助農戶時，要通過“一卡通”形式將小農戶應得的補助資金撥付到位，并告知小農戶。補助資金全部補助服務主體時，服務主體要預先支付或從服務費中扣減服務對象應獲得的補助資金。

　　（六）擇優(yōu)遴選服務主體

　　項目縣可在縣域內外遴選符合條件的農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)服務公司、農村集體經濟組織、服務專業(yè)戶等服務主體。承擔單環(huán)節(jié)項目任務的服務主體原則上不少于3個，對農機設備安裝有作業(yè)監(jiān)測終端的服務主體優(yōu)先承擔項目任務。

　　承擔項目的服務主體應具備：1.原則上從事農業(yè)社會化服務兩年以上；2.擁有與其服務業(yè)務范圍、服務能力相匹配的專業(yè)農業(yè)機械設備、技術人員以及其他基礎條件；3.所提供的服務受到服務對象的普遍認可；4.自覺接受農業(yè)農村部門的監(jiān)管。

　　二、實施要求

　　財政資金使用嚴格落實以下要求：一是項目資金不得用于興建樓堂所、彌補預算支出缺口等支出；二是不得用于列支農業(yè)農村部門工作經費、項目支出、培訓經費等；三是堅決防止以撥代支、截留套取、擠占挪用、統(tǒng)籌整合等問題；四是服務主體不得將承擔的項目任務再行轉包，對其自營土地的作業(yè)不得納入補助范圍；五是服務主體之間不得通過相互提供交叉作業(yè)服務獲取補助資金；六是不得將財政補助資金用于支付項目申報中介費用、項目實施的居間服務費用。

　　三、實施步驟

　　（一）建立基礎信息數(shù)據庫。項目縣要在2025年1月底前做好農業(yè)社會化服務基礎性工作，建立服務主體名錄庫、服務對象數(shù)據庫、糧油糖及特色產業(yè)數(shù)據庫3個基礎數(shù)據庫，開展成熟環(huán)節(jié)評估測算。項目縣以抽樣統(tǒng)計、常規(guī)統(tǒng)計等多種形式開展成熟環(huán)節(jié)測算和評估，原則上縣域內單作物單環(huán)節(jié)農戶接受社會化服務率超過85%以上確定為成熟環(huán)節(jié)，成熟環(huán)節(jié)要在項目實施方案中予以明確。

　　（二）編制實施方案。項目縣農業(yè)農村部門會同財政部門編制本年度項目實施方案，報市級農業(yè)農村部門審核后，經縣級人民政府同意后印發(fā)。市級農業(yè)農村部門于2025年2月10日前將所轄項目縣正式印發(fā)的實施方案統(tǒng)一報送自治區(qū)農業(yè)農村廳備案。

　　（三）確定服務主體。服務主體向項目縣農業(yè)農村部門提出申請（附件2），項目縣遴選確定服務主體和承擔任務量，及時公示遴選結果。

　　（四）簽訂服務合同。發(fā)揮農村集體居間服務作用，協(xié)助服務主體與服務對象簽訂服務合同（附件3）。

　　（五）核實及公示。服務完成后，服務主體和服務對象填寫村鎮(zhèn)核實表（附件4），項目縣組織公示村級核實結果。

　　（六）收集材料。公示無異議后，申請項目補助資金需提供以下佐證材料：服務合同、村鎮(zhèn)核實表、村公示圖片、作業(yè)監(jiān)測軌跡圖等。若無作業(yè)監(jiān)測軌跡圖，可用服務合同證明、作業(yè)圖片和村級公示代替。

　　（七）材料審核及抽查核驗。項目縣農業(yè)農村部門對申請項目補助資金材料進行審核，同時按作物及作業(yè)環(huán)節(jié)分類進行抽查，對安裝有北斗終端等作業(yè)監(jiān)測軌跡設備的，抽查服務面積比例不低于3%，其它則不低于10%。

　　（八）兌付資金。經審核及核驗無異常后，項目縣農業(yè)農村部門在官方網站公示財政補助對象和補助資金。公示無異議后，形成補助資金結算表報送項目縣財政部門，并及時給予補助結算。

　　四、相關事項

　　（一）明確進度要求。設區(qū)市農業(yè)農村部門要加強項目實施指導，確保項目按照有關政策實施。項目縣農業(yè)農村部門要積極爭取縣級人民政府的支持，發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調作用，會同財政部門，抓好項目實施。應于2025年7月31日前完成全年服務任務面積比例、補助資金撥付均超過70%，11月10日前完成全年服務任務面積，12月10日前完成補助資金全部撥付到位。項目完成后，項目縣要重點評估項目任務完成情況、資金使用情況和帶動農戶比例情況等，并于12月30日前將項目實施總結和典型經驗案例報送我廳。

　　（二）加強服務指導。各設區(qū)市、項目縣要大力宣傳解讀政策，使農民群眾、基層干部和服務主體準確理解黨中央對帶動農戶的基本要求，掌握政策內容與補助標準。幫助農民算好賬，讓農民充分認識農業(yè)社會化服務的效益優(yōu)勢，主動自愿接受農業(yè)社會化服務。

　　（三）強化項目監(jiān)管。適時由市級統(tǒng)一報送項目縣項目實施階段性執(zhí)行情況。項目縣要及時登錄管理平臺，填報上月項目執(zhí)行情況和資金使用等情況。各設區(qū)市、項目縣要加強資金管理，堅決依法依規(guī)查處違規(guī)挪用、套補騙補行為。

　　自治區(qū)農業(yè)農村廳聯(lián)系人：銀建省，聯(lián)系電話：0771-5829707，電子郵箱：gxhzjjc 163.com。

　　廣西壯族自治區(qū)農業(yè)農村廳辦公室

　　2024年12月26日